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议案提案点击|肖伟代表:为中医药产业创造良好发展环境
发布日期:2022-06-08 00:00    点击次数:201

交汇点讯 中医药学是中华民族的伟大创造,也是我国医疗卫生体系的重要组成部分。

全国人大代表、中国工程院院士、江苏康缘药业股份有限公司董事长肖伟认为,为促进中医药传承创新发展,保障临床用药更加安全有效,期望政府相关部门在“传承精华、守正创新”的中医药发展战略指导下,结合中医药发展实际,科学设计符合中药复杂特点和独特属性的集中带量采购模式,为中医药产业创造良好发展环境。

由于历史原因,多数中成药现有的质量标准多以单一成分进行含量测定和质量控制,没有形成以功效成分为目标的整体控制体系。在实际生产过程中,由于同品种的中成药品在不同厂家投料药材质量差异较大、生产工艺不同、技术参数不一,甚至质量标准都不一致,导致不同厂家生产的同一产品在质量上参差不齐,严重影响了药物临床使用的安全性、有效性。

为此,肖伟建议,以通用名相同且竞争充分的中成药品种为主体,逐步扩大中成药集中带量采购的范围,促进公平有序竞争,为加快中医药现代化产业化转型升级创造有利条件。

与竞争充分类的中成药品种相比,政策中心独家中成药品种的竞争环境和竞争格局是完全不一样的,从一定程度上来说,现有药品集中带量采购模式并不适合中成药独家品种。

“中成药独家品种的集中带量采购规则应单独设计,不宜照搬照套竞争充分品种的集采模式。”肖伟认为,在具体实施过程中,应坚持市场发现价格的机制,对于中成药独家品种,建立以议价模式为主导的中成药带量采购模式。此外,对优质独家创新中成药应予以特别关注及政策安排,针对获得国家科技进步(技术发明)奖项以及列入国家重大新药创制项目的中药创新药,更应在比价规则和市场份额分配上予以政策支持。

目前,部分省份已把中药配方颗粒纳入到地方医保支付体系,医保基金在中药配方颗粒领域的支付总额逐年提升。但长期以来,中药配方颗粒并没有实行招标采购,中药配方颗粒销售价格没有经过充分的市场竞争。

肖伟建议,在推进中药配方颗粒阳光采购的基础上,探索中药配方颗粒集中带量采购的方式方法,以竞争促发展,促进中药配方颗粒市场更加良性的发展。

新华日报·交汇点记者 付奇